全球粮价上涨结束后中国粮食生产将遭打击
全球粮价上涨已牵动国人的心，这不仅关系到普通老百姓饭桌，更关系到国家未来的农业发展战略。
中国人民大学周立教授用时一年，对美国农业和食粮市场进行了“田间考察”和调研，访问众多基层消费者、农业生产者和NGO行动者和研究者。经过3个月的写作，他完成了题为《美国的食粮政治与食粮武器》的报告，对全球食粮产业链进行了相对完全的梳理，并提出中国食粮政策的方向性建议。
本报就当下全球食粮问题对他进行了专访。
农业是最容易被资本所抛弃的
：如何看待去年以来的这一轮全球粮价暴涨？已有的分析说，各国食粮储备下落、出口国干旱歉收、乙醇汽油开发、石油涨价，还有中印等发展中国家工业用地挤占耕地、生活水平提高食粮需求量增大，这些缘由共同构成了粮价上涨。请问，您认为这中间最根本的问题是什么？
周立：在市场经济条件下，农业缺少资本青睐，常常成为投入不足的产业，这使得其稳定的供给常常是脆弱的。食粮储备下落、出口国干旱歉收、石油化肥农药等农业投入品涨价、工业化城市化占地等因素，在近两年集中释放，影响了食粮的稳定供给，打破了本来应当相对稳定的食粮供求平衡。
如果不能就农业经济的本身规律和现代化系统对农业和农村的挤压，构成基础性的认识，食粮危机还会阶段性乃至周期性地出现。
而危机的受害者，几近都是恩格尔系数(食品消费占收入水平比例)较高的平民，不管是发达国家，还是发展中国家。不幸的是，贫困人口绝大部分集治疗白癜风要多久中在发展中国家，他们的政府没法像发达国家那样，为应对粮价上涨而提供食品补贴。
：您认为忽视农业和农村是一种“全球现象”，这是食粮危机的本源？
周立：相对工业和服务业，和各种新兴产业，农业是最容易被资本所抛弃的。
缘由十分明显：短时期内，农产品的供给和需求，都儿童白癜风的饮食是相对稳定的，不可能如其他产业一样，有爆炸性增长。农业满足的，又主要是人们的食品需求，在短时期内，人口数量是既定的，对食品的需求量，自然也是相对稳定的。所以，农业是最不容易扩大的一个部门。因此，在资本眼前，农业是最容易被忽视的。这也是发达国家农业高补贴的根本原因——他们的政府在弥补市场失灵。
同时，这却是发展中国家农业出现悲剧性结果的根本原因，他们无力弥补这1市场失灵。一方面，他们的政府或没有认识到农业的基本规律，或无力支付高补贴；另一方面，他们在面临本国经济的市场化和全球农产品贸易自由化的侵袭时，渐渐丧失食粮供给的自主性。因此，农业无利润、农民流离失所、农村凋敝，是资本在全球范围内扩大的必定现象，更是发展中国家的常见现象。
美国的垃圾桶与赤贫人口的胃
：亚、非、拉一些国家已出现粮荒，并致使社会动荡。为何食粮危机最早的受害者总是落后国家？这与他们国家的食粮政策有关吗？
周立：实际上，食粮危机表面上常表现为总量问题，而背后的缘由却是结构问题。
回顾全球农产品自由贸易之前的时期，我们看到，各个国家、各个地区，都有一个单独的食品生产和经销体系，能够最少保障其居民的基本生存。反而，在绿色革命产生，食粮单产大幅度提高的近几十年，许多居民却常常面临粮荒的生存危机。两相比较，我们不能不斟酌农产品自由贸易之害了。
在现代技术要素注入农业后，食粮的总量，早已足够豢养全球人口了。不幸的是，食粮的生产地区和食粮的消费地区，却出现日趋严重的脱节。生产地，愈来愈集中在几个粮食生产大国，而诸多主动或被动加入农产品自由贸易体系的发展中国家，则失去了他们本来具有的本地化食品体系。只能仰赖食粮支援，或便宜食粮的供给。
食品是人类生存的第一需求。在食品体系上仰人鼻息的，自然是那些无力维系本地化食品体系的发展中国家。食粮供求一旦出现变数，受害的，自然也是这些国家的居民。
：有一种说法，“不是食粮不够吃，而是穷人买不起食粮”，这大概也属于“结构问题”吧？
周立：美国是世界食粮出口第一大国，它能够维系一个便宜的粮食生产体系，与美国国内的政治结构、国家利益、居民消费惯性和巨型公司的“捕获”有关，也是美国国内粮食生产体系、食品消费体系、能源消费体系已产生路径依赖的必定结果。伴随石油价格的上涨，美国的资本化大机器农业，面临巨大的本钱上涨压力。寻求将食粮转化为乙醇，以实现本国粮食生产体系、食品消费体系、能源消费体系的良性互动，是题中应有之义。
逻辑上说，造成国际粮价上涨就是这类结构矛盾的副产品。
不幸的是，仰赖美国等少数国家粮食支援或便宜食粮供应的诸多发展中国家，则面临着灭顶之灾。如果说发展中国家食粮政策有失误，那就是他们是弱国，没有认识到被单1食品体系同化后的危险，或无力抵挡被同化的命运。
2007年我在美国时看到一则报导，美国有1／4的食品，是丢进垃圾桶里的。美国在2006年10月17日，诞生了其第3亿个国民。简单计算，丢掉的食品，相当于近8000万人口的消费量。而当时报导的全球因饥饿濒临死亡威逼的人口，也正好是8000万。不幸的是，这些食品是在美国的垃圾桶里，而不是在这些赤贫人口的胃里。